Der Feuerwehrmann Gordon Brewer ist gefangen in der gefährlichen und komplexen Welt des internationalen Terrorismus. Durch eine Bombe, für die Claudio "The Wolf" Perrini verantwortlich ist, verliert er Frau und Kind. Frustriert durch das mangelnde öffentliche Eingreifen und mit dem Gedanken, der Täter könne davon kommen, nimmt er die Rache selbst in die Hand.