Der Film spielt während der olympischen Spiele in München im Jahre 1972 und handelt von der Invasion von Terroristen in das olympische Dorf am 5. September. Die freidlichen Spiele wurden in ein Horrorszenario verwandelt, als acht maskierte palästinische Terroristen zwei israelische Athleten töteten und neun weitere als Geiseln nahmen. Ihre Forderung war die Freilassung von arabischen Gefangenen aus israelischen und deutschen Gefängnissen. Doch die Reise der Terroristen und ihrer Geiseln endete am Flughafen von München, wo alle Geiseln durch das Militär, das versuchte sie zu befreien, getötet wurden. Anschließend forderte die israelische Regierung, die verantwortlichen Palästinenser zu suchen und zur Verantwortung zu ziehen. Ein nationaler Rachefeldzug begann.